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「深度」全國碳市場上線一周年，如何走出交易低迷困局？
自去年7月16日正式啟動以來，全國碳市場上線交易距今已滿一年。
納入全國碳市場管控的發電企業（下稱控排企業）共計2162家，年覆蓋溫室氣體排放量45億噸，是全球規模最大的碳現貨二級市場。
經過第一個履約周期的運行，碳市場打通了各關鍵環節間的堵點，市場運行總體平穩，激勵約束作用也已初步顯現，第一個履約周期配額履約率為99.5%。
但自市場啟動以來，也逐漸暴露出交易低迷、數據造假、擴容延期等諸多問題。已滿周歲的全國碳市場，經歷了從無到有的破局，正面臨如何進一步提升市場活力的新考驗。
全國碳市場的首個履約周期于2021年1月1日正式啟動，當年12月31日結束。
在截止期到來前，控排企業需完成2019年和2020年兩年的碳排放配額履約。如果控排企業兩年的碳排放總量高于其所獲得的配額，必須通過在全國碳市場購買配額等方式補足缺口。
碳市場的配額交易分為掛牌協議和大宗協議兩種。掛牌協議交易為線上交易，單筆規模通常在10萬噸以下；大宗協議的交易規模則高于10萬噸，通過場外線下完成。
在首個履約周期，全國碳市場碳排放配額累計成交量為1.79億噸，成交額76.61億元。其中，大宗協議交易量占比為83%，剩余17%的交易量來自于掛牌交易。
在全國碳市場運行期間，如果某一交易日存在大宗協議交易，則該交易日的成交量會被明顯拉升。因此，掛牌協議的成交量更能反映碳排放配額的日常交易活躍度，是市場流動性的風向標。
王奇認為，“首個履約周期內，全國碳市場的交易換手率約為2%，低于國內試點碳市場5%的平均換手率，也遠低于歐盟碳市場約500%換手率?！睋Q手率指的是碳市場交易量占配額發放總量的比例。
今年1月1日起，全國碳市場進入第二個履約周期，市場交易量也隨之大幅走低，多個交易日的配額成交量僅為10噸。
截至7月15日，全國碳市場今年已完成128天的交易，碳配額成交總規模約為1521萬噸。第二個履約周期日均交易量為11.8萬噸，僅相當于首個履約周期的十三分之一。
“如此低的交易活躍度，會嚴重影響市場化碳價格信號的形成，無法達到碳市場以市場化手段配置排放權資源的設計初衷?！蓖跗娣Q。
按照碳市場的運行邏輯，交易方根據市場信息以及供求關系，迅速開展密集的競價交易行為，從而形成碳價。但在全國碳市場交易活躍度如此低迷的情況下，價格發現機制的有效性令人存疑。
全國碳市場流動性偏低，主要是受碳市場政策預期不明晰，導致控排企業觀望惜售因素的影響。
當前，全國碳市場進入第二個履約周期已逾半年，但2021-2022年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案、可抵消碳排放的CCER（國家核證自愿減排量）簽發及抵銷政策，以及其他重點控排行業納入全國碳市場時間進度表等均未明確。
王奇認為，控排企業在碳市場交易需要有一定的政策預期，在第二個履約周期尚未發放碳配額，履約周期也有待明確的情況下，控排企業無法把握未來配額盈缺情況。
同時，在配額總量縮減的預期下，控排企業紛紛表現出觀望態度，市場呈現出較強的“惜售”氣氛。
雖然全國碳市場首個履約周期配額總體富余，但未來隨著碳達峰目標期限迫近，控排企業預期碳配額發放量將逐年收緊，預計碳價有望升高，因此更愿意持有配額以備未來所需。
金融數據商路孚特報告指出，在第二個履約周期，碳市場可能仍會延續兩年為一個履約周期的既有規定，即要求控排企業一次性完成2021年和2022年的配額履約。
據路孚特估算，全國碳市場2021年配額總盈余量約為3.6億噸，約占總分配量的8%。今年碳配額發放強度或將在首個履約周期的基礎上下調約8%，以抵消首個履約周期富余的配額，避免出現供需失衡。
生態環境部提供給界面新聞的回應中稱，正在研究制定第二個履約周期配額分配方案，但并未明確政策發布的時間點等具體細節。
影響控排企業碳配額交易預期的另一項重要政策，是CCER項目的重啟。
CCER是指針對國內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化、核證并登記的溫室氣體減排量。CCER項目備案在2017年暫停，目前只有存量CCER可在市場交易。
在全國碳市場首個履約周期，一家控排企業可以用CCER來彌補配額缺口，但最多只能抵消其碳排放總量的5%。據復旦大學可持續發展研究中心統計，去年約有3400噸的CCER被用于全國碳市場的配額履約。
今年初，上海環境能源交易所該交易所董事長賴曉明在接受媒體采訪時透露，CCER有望今年內重啟。該交易所是全國碳市場的建設和運營機構。
但截至目前，CCER重啟審批時間仍未明確。同樣未能明確的，是第二個履約周期CCER抵消清繳的條件。
按照碳市場的整體規劃，“十四五”期間，除發電行業外，鋼鐵、石化等七個重點排放行業也將逐步納入全國碳市場。
《21世紀經濟報道》去年報道稱，電解鋁、水泥和鋼鐵行業將有望在今年納入碳交易范疇。有不愿具名的業內人士也曾向界面新聞透露，中國石化聯合會正在進行石化行業的碳核算體系有關標準立項的立項工作，預計2300家石化企業將于2022-2023年納入全國碳市場。
但《 財經 》在今年5月報道稱，由于碳排放數據質量存在問題，全國碳市場擴容將被推遲一到兩年。
清華大學能源環境經濟研究所所長、全國碳排放交易體系總體設計技術專家組負責人張希良也印證了這一消息。他本月出席一場論壇時表示，受經濟形勢等因素影響，全國碳市場擴容等措施在第二履約周期內實施的可能性較小。
全國碳市場推遲擴容，也與控排企業碳排放數據質量存在的問題有關。
在全國碳市場正式啟動前的2021年7月，內蒙古自治區生態環境廳通報了內蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司虛報碳排放報告案。該案為全國首例碳排放報告違法案件。
據《 財經 》報道，該公司篡改檢測日期的主要目的，在于規避發電行業碳排放核算時使用“高限值”，從而省去近千萬元的履約成本。
發電企業計算碳排放量的一項重要參數，是煤樣中碳元素在所有元素中的質量百分比，該參數被稱為燃煤元素碳含量。
根據生態環境部的規定，對于2019年沒有開展燃煤元素碳含量實測的控排企業，單位熱值含碳量將按33.56 tC/TJ（每太焦耳熱值含碳33.56噸）計算。該數值也被業內稱為“高限值”。
生態環境部設定帶有懲罰性質的“高限值”，其目的是鼓勵控排企業完成燃煤元素碳含量實測，但也在一定程度上誘發了數據造假。
碳中和綜合服務機構中創碳投的研究團隊今年曾撰文稱，“高限值”政策在2019年底才予以明確，不少發電企業對這一政策缺乏預期，并未做好實測準備。通知下發時，2019年的碳排放管理工作接近尾聲，已無從開展當年的燃煤元素碳含量實測。
去年四季度，生態環境部曾派員赴22個省份的47個城市，開展碳排放報告質量專項監督幫扶，已初步查實了一批典型、突出問題。
生態環境部新聞發言人劉友賓在今年3月的例行新聞發布會上稱，從公開曝光的典型案例來看，部分咨詢、檢測機構利用弄虛作假手段幫助企業篡改碳排放數據，嚴重干擾了碳市場正常秩序。
劉友賓提及，生態環境部已將碳排放專項監督幫扶發現的問題移交各省級生態環境部門，指導各地依法依規處理處罰，涉嫌犯罪的將及時移送公安機關處理。
生態環境部對界面新聞回應稱，將采取多項措施，確保碳排放數據的真實、完整和準確，包括壓實企業碳排放數據管理主體責任，加強對技術服務機構的監督管理，以及建立碳市場數據質量日常監管機制等。
誘發碳排放數據造假的“高限值”政策，也在近期得以調整。
生態環境部今年6月下發通知，對于2021年和2022年沒有開展燃煤元素碳含量實測的控排企業，單位熱值含碳量按30.85 tC/GJ（每太焦耳熱值含碳30.85噸）計算，較此前的“高限值”下調了8.1%。
上述通知同時強調，生態環境部將繼續嚴厲打擊弄虛作假行為，對查實存在燃煤元素碳含量數據虛報、瞞報的企業，仍將采用“高限值”計算其碳排放。
如何提升流動性，實現高質量發展，是全國碳市場面臨的主要難題。
上海環境能源交易所副總經理賓暉上個月撰文稱，作為全球碳配額現貨最大的市場，全國碳市場在流動性方面仍有很長的路要走。
他指出，未來穩定市場預期、建立企業碳管理制度、提升市場服務能力，是提升全國碳市場流動性的重要方向。
賓暉表示，政策穩定有助于控排企業對未來的減排措施做出合理有序的規劃，同時也有利于碳配額價格的穩定。首個履約周期間，多數企業擔心配額的有效期、其他行業的進入時間等問題，這些問題都不同程度上造成了企業不敢交易。
他認為，從國家層面上落實各項規章制度，是降低預期不確定性、穩定市場價格、提升市場流動性的重要路徑。
國家電投集團碳資產管理有限公司副總經理泮昊的觀點與之相似。該公司隸屬于國家電投集團，統籌管理集團78家控排企業的3億噸碳配額資產。
協鑫能科總經理費智則向界面新聞建議，有關部門應首先完善全國碳市場交易體系，增加交易品種，如碳期貨等，能使碳交易方式更加多樣化。
其次，增加各參與主體碳交易、碳金融結構化組合選擇；盡快納入鋼鐵、水泥等其他重點控排行業，擴大全國碳市場覆蓋行業范圍；進一步擴大全國碳市場交易參與主體，逐步對個人和投資機構開放等措施，均能進一步增強碳市場的流動性。
費智認為，加強對三方碳核查機構的規范管理、對控排企業碳排放工作人員的碳市場政策培訓，成立行業自律協會組織等，能共同維護碳市場的 健康 運行。
生態環境部提供給界面新聞的回應中稱，全國碳市場第一個履約周期僅納入發電行業，交易方式僅限于控排企業對配額進行現貨交易，不利于活躍市場，部分企業對碳交易機制還不熟悉，參與交易存在觀望心態。這些問題需要進一步加強研究，在碳市場不斷的實踐 探索 中逐步解決，更好發揮市場作用。
一位熟悉全國碳市場政策制定的人士提及，考慮到碳市場數據質量等問題還有待解決，期待全國碳市場年內會有特別大的改革舉措，目前看來并不現實。
ccer是什么意思啊
ccer有兩個含義，一個是北京大學中國經濟研究中心，另一個是國家核證自愿減排量。
1、北京大學中國經濟研究中心
北京大學中國經濟研究中心（China Center for Economic Research，CCER）創辦于1994年8月，2004年當選為“教育部人文社會科學百所重點基地”。中心的建立是北京大學進行教學和科研體制改革的一種新探索，也是吸引海外留學人員回國服務的一種開創性嘗試。
北京大學國家發展研究院是在北京大學中國經濟研究中心基礎上新組建的科研教學機構，通過這一個開放的、跨學科的、多專業視角的平臺，完成更高水平的綜合性知識集結。北京大學中國經濟研究中心將作為國家發展研究院的一個機構繼續存在。
2、國家核證自愿減排量
國家核證自愿減排量（Chinese Certified Emission Reduction, 簡稱為“CCER”），是指對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體減排量。
我國的碳交易市場類型
我國的碳交易市場主要有兩種類型：一類是政府分配給企業的碳排放配額；另一類就是CCER，全稱國家核證自愿減排量，它是根據《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規定，經國家發改委備案，并在國家注冊登記系統中登記的溫室氣體自愿減排量，單位是“噸二氧化碳當量”。
CCER的交易可以看作是對碳排放配額交易的一種補充。在每年的履約季超額排放的企業如果想避免處罰，除了可以向擁有多余配額的企業購買碳排放權以外，還可以購買一定比例的CCER，來等同于配額進行履約。而且CCER的價格，一般價格會低于配額的價格，意味著企業可以以更低的成本來完成履約，省到就是掙到。
CCER是什么？綠色能源商機就在這里！
多拉財經——碳中和講堂
| 以財經的視角關注碳中和發展?|
什么是CCER？
國家核證自愿減排量（CCER），指依據國家發展和改革委員會發布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規定，經其備案并在國家注冊登記系統中登記的溫室氣體自愿減排量。CCER指對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的減排效果精選量化核證，并在碳交易所注冊登記的核證自愿減排量。
簡單來說就是在碳交易所，產生的碳減排量交易行為，可以統稱為CCER交易，即“控排企業向實施“碳抵消”活動的企業購買可用于抵消自身碳排的核證量。
案例：
? ? ? ?政府為了減少企業排放二氧化碳量，通過專業的評估給了A,B兩家公司各100萬噸/年排放量。
? ? ? A公司通過節能改造，減少碳排放20萬噸僅排放二氧化碳80萬噸，多出來的20萬噸就可以在碳交易市場出售配額，獲取利潤。
? ? ? B公司未按照要求減排，年底排放超過20萬噸，全年共計排放120萬噸超過了政府給定的100噸配額，那么B公司只能通過在碳交易市場購買20萬噸配額，來完成政策指標。
? ? ?上述交易統稱為CCER交易，通過碳交易市場，協調高碳排企業及低碳排企業閑置二氧化碳排放量配額。在這一機制下，可以促進企優化生產效率進行技術環保升級來減少碳排放量，從而達到節能減排的效果，或者通過購買碳排放配額實現二氧化碳減排目的。
國內ccer開發情況：
? ? ?截止到2017年3月，累計公示CCER審定項目2,852個，項目備案的網站記錄861個；減排量備案的網站記錄254個，實際減排量備案項目為234個（有20個項目減排量至少備案一次，屬于項目記錄重復）就公示項目類型而言，以可再生能源居多，共計2032個，占公示項目總數的71%，其中：風電947個、光伏833個、水電134個、生物質能112個、地熱6個。其次是避免甲烷排放類項目，共計406個，占公示項目總數的14%；再次是廢物處置類項目，共計180個，占公示項目總數的6%。
? ? ? ?就公示數據而言，年減排總量超過1,000萬噸的省份有11個，這11個省份分別是：四川（2,982萬噸）、內蒙古（2,514萬噸）、山西（2,423萬噸）、新疆（2,321萬噸）、貴州（1,604萬噸）、河北（1,560萬噸）、甘肅（1,496萬噸）、江蘇（1,469萬噸）、云南(1,161萬噸)、山東（1,119）、湖南（1,092萬噸）。
節能減排從我做起，碳中和目標的實現和我們每個個體都息息相關。及時關電腦、打開一扇窗、自備購物袋、種一棵樹……只要你學會做減法：減排、減污、減負、減欲、減速，就能為碳中和、碳減排貢獻自己的力量。
減少碳排放人人都有責任，讓我們身體力行為實現“碳達峰”“碳中和”目標貢獻一份力量！
碳匯交易是不是騙局
是，就是一個騙局。
一、碳匯是從大氣中清除二氧化碳等溫室氣體的過程、活動或機制。森林碳匯是指森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤當減少毀林、荒漠化治理和保護濕地等活動，吸收固定大氣中的二氧化碳并與政策、管理和碳貿易相結合的過程、活動和機制。
通俗地講，碳交易是指交易主體按照有關規則開展的溫室氣體排放權或碳排放空間的交易活動，其主要目的是降低減排成本、推進應對氣候變化。目前國內碳交易的產品（標的物）主要是排放配額，它是政府分配給重點排放單位指定時期內的碳排放額度；其次是國家核證自愿減排量，它是指依據國家發展和改革委員會發布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規定，經其備案并在國家注冊登記系統中登記的溫室氣體自愿減排量，簡稱CCER。并且在來自項目的國家核證減排量交易中，林業碳匯項目減排量只是其中交易的一種產品類型，而絕大部分產品是來自能源工業、能源分配、能源需求、制造業、化工行業、建筑行業、交通運輸業、礦產品、金屬生產等其余15個專業領域的減排項目。因此，碳匯交易只屬于碳交易的范疇，但是碳匯交易不等于碳交易。
二、 碳交易與碳匯交易等概念被引入中國后，一些人認為可以利用碳匯概念賺錢，就飛快成立“林業碳匯公司”“碳匯林公司”，可所做的事都要么與碳匯無關，要么提供錯誤和虛假信息。還有一些人宣傳“碳匯林物種”“碳匯林苗木”等錯誤概念，誤導公眾，借機牟利，甚至有人利用碳匯非法集資，賭博和傳銷。
三、根據禁止傳銷條例國務院令第444號第七條 下列行為，屬于傳銷行為：
（一）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發其他人員加入，對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬(包括物質獎勵和其他經濟利益，下同)，牟取非法利益的;
(二) 組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入者發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的; (三) 組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。
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標簽： 登記的ccer碳匯企業
